Управление дестинациями как инструмент региональной политики в области туризма

Введение. Туризм должен быть движущей силой экономики, создавая рабочие места, внося свой вклад в активный образ жизни принимающих сообществ. В этой связи исследование формирования политики развития туризма и управления дестинацией является несомненно актуальным. Анализ взаимосвязи управления туристскими дестинциями с рекомендациями политики развития туризма является мало исследованным аспектом. Целью данной статьи является исследование управления дестинациями в аспекте формирования региональной политики в области туризма. 

Методология и источники. Методологией статьи являются концептуальные социологические положения по управлению туристскими дестинациями, опирающиеся на широкий круг авторов и устоявшиеся социологические теории. Ключевое влияние оказывают идеи стратегической координации, сотрудничества заинтересованных групп и концепция устойчивого развития в управлении туризмом.

Результаты и обсуждение. В статье рассмотрена взаимосвязь и даны определения понятий «политика в области туризма» и «управление дестинациями». Взаимосвязь выражается в том, что управление направлениями как инструмент региональной политики развития туризма реализует планы, установленные политикой. Управление туристской дестинацией функционирует на оперативном и тактическом уровнях, уровне конкретного места назначения. Туристская политика – это коллективные руководящие принципы, стратегии и правила, которые используются правительствами и организациями для управления отраслью туризма. Политика создает структуру, в рамках которой осуществляется управление дестинациями.

Заключение. Управление туристскими территориями является ключевым инструментом региональной политики в области туризма, координирующим все аспекты туристского направления для обеспечения его устойчивости и конкурентоспособности. Оно предполагает совместные усилия заинтересованных сторон, таких как бизнес, правительство и сообщество. Интегрируя различные управленческие функции и согласовывая их с другими региональными стратегиями, такими как развитие транспорта и охрана окружающей среды, управление туристскими направлениями может создавать целостные и качественные впечатления для посетителей, одновременно поддерживая местное сообщество. 

1. Захаров Н. Л. Организационное поведение государственных служащих. М.: ИНФРА-М, 2020.

2. Померанцева Е. П. Модели управления персоналом: исследования, разработки, внедрения. М.: Вершина, 2006.

3. Захаров Н. Л., Пономаренко Б. Т., Перфильева М. Б. Управление настроем персонала в организации. М.: Инфра-М, 2018.

4. Захаров Н. Л., Кузнецов А. Л. Управление социальным развитием организации. М.: ИНФРА-М, 2015.

5. Шелонаев С. И. Репутационный менеджмент // Технологии общественной коммуникации. СПб.: РГПУ им. А. И. Герцена, 2007. С. 90–123.

6. Морозов М. А., Войт М. Н. Теоретико-экономическое содержание понятия «туристская дестинация» // Вестн. РосНОУ. 2013. № 2. C. 188–195.

7. Дурович А. П. Концептуальные подходы формирования систем государственного управления туризмом в Республике Беларусь // Беларусь в современном мире: материалы I Республиканской науч. конф., Минск, 22–23 окт. 2002 г. / Минск: БГУ, 2003. С. 257–269.

8. Кружалин В. И., Меньшикова Т. Н., Кружалин К. В. Стратегическое планирование как основа устойчивого развития туризма в регионах российской федерации // Географический вестник (Geographical Bulletin). 2022. № 1 (60). С. 136–149. DOI: https://doi.org/10.17072/2079-78772022-1-136-149.

9. Рассохина Т. В. Управление устойчивым развитием туристских дестинаций: теория и методология. М.: Креативная экономика, 2018.

10. Ritchie J.-B., Crouch G.-I. The competitive destination: a sustainable tourism perspective. Wallingford: CABI publishing, 2003.

11. Гущина Е. Г., Нестерова А. Г., Абдул Хуссейн Б. Стратегическое управление региональными туристскими ресурсами как фактор развития территории в новых условиях // Региональная экономика. Юг России. 2023. Т. 11, № 3. С. 35–46. DOI: https://doi.org/10.15688/re.volsu.2023.3.4.

12. Бушуева И. В. Новые стратегические приоритеты развития туризма в России // Сервис Plus. 2019. Т. 13, № 4. С. 25–33. DOI: 10.24411/2413-693X-2019-10404.

13. Кузовлева И. Ю. Особенности формирования региональной политики туризма в России // Проблемы экономики и менеджмента. 2012. № 2 (6). С. 66–72.

14. Гришин С. Ю. Формирование интегрированной системы управления туристической деятельностью в современных условиях // Теория и практика сервиса: экономика, социальная сфера, технологии. 2014. № 1 (19). С. 131–139.

15. Шукшин С. И. Теоретико-управленческие основы интеграционных процессов в сфере туризма // Журнал правовых и экономических исследований. 2022. № 4. C. 47–55. DOI: 10.26163/GIEF.2022.52.43.008.

16. Котельников Д. А. Пространственная интеграция туристских регионов: путь развития в условиях новых вызовов // Изв. СПбГЭУ. 2022. № 3 (135). С. 75–81.

17. Hall M. C. Tourism Planning: Policies, Processes and Relationships. Harlow: Prentice Hall, 2000.

18. Джанджугазова Е. А., Фаизова Г., Черникова Л. И. Туризм и региональное развитие в условиях новых российских реалий. М.: РУСАЙН, 2018.

19. Полякова Т. В., Дубова Ю. И. Маркетинг территорий как инструмент формирования благоприятного имиджа и туристической привлекательности регионов. Волгоград: Изд-во ВолгГТУ, 2015.

20. Сачук Т. В. Территориальный маркетинг: учеб. пособие. СПб.: Питер, 2009.

21. Фролов Д. П. Маркетинговая парадигма регионального развития. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2013.

22. Жукова М. А., Чудновский А. Д. Управление индустрией туризма России в современных условиях: учеб. пособие. М.: КноРус, 2015.

23. Bhattacharyya J. Theorizing Community Development // J. of the Community Development Society. 2004. Vol. 34, iss. 2. Р. 5–34. DOI: https://doi.org/10.1080/15575330409490110.

24. A Closer Look at Tourism: Sub-national Measurement and Analysis – INRouTe-UNWTO Collaboration // UN Tourism. 02.10.2025. URL: https://www.untourism.int/project/UNWTO_INRouTe (дата обращения: 09.10.2025).

25. Palatková M. Marketingová strategie destinace cestovního ruchu: Jak získat vice příjmů z cestovního ruchu. Vyd. 1. Praha: Grada Publishing, 2006.

26. Kiráľová A. Marketing: destinace cestovního ruchu. Vyd. 1. Praha: Ekopress, 2003.

27. Nejdl K. Management destinace cestovního ruchu. Vyd. 1. Praha: Vysoká škola hotelová v Praze, 2010.

28. A Practical Guide to Tourism Destination Management. Madrid: World Tourism Organization, 2007.

29. Технологии управления репутацией / А. П. Валицкая, И. Ф. Игнатьева, Н. Л. Леонтьева и др.: учеб.-метод. пособие. СПб.: Изд-во РГПУ им. А. И. Герцена, 2007.

30. Игнатьева И. Ф. Технические артефакты в памяти социума: автореф. дис. … д-ра филос. наук / СПбГУ. Санкт-Петербург, 1995.

31. Návrh nové rajonizace cestovního ruchu ČR / J. Vystoupil, A. Holešinská, J. Kunc, M. Šauer. Vyd. 1. Brno: ESF MU, 2007.

32. Spilková J. Možnosti využití konceptu mentálních map v ekonomické geografii // Kognice 2006. Sborník konferenčních příspěvků, 6-7 října 2006 / Psychologický ústav Akademie věd ČR. Praha: Brno, 2006. S. 183–186.

33. Elbe J., Hallén L., Axelsson B. The Destination-management Organisation and the Integrative Destination-marketing Process // Int. J. of Tourism Research. 2009. Vol. 11, no. 3. Р. 283–293.

34. Destination Management and why it's important // Ministry of Business, Innovation & Employment New Zealand. URL: https://www.mbie.govt.nz/immigration-and-tourism/tourism/tourismprojects/destination-management-guidelines/destination-management-and-why-its-important (дата обращения: 18.06.2025).

35. Holešinská А. Destinační management jako nástroj regionální politiky cestovního ruchu (Destination Management as an Instrument of Regional Tourism Policy). Brno: Masarykova univerzita, 2012.

36. The guide to best practice Destination Management // Australian Standing Committee on Tourism. 2020. URL: https://images.impartmedia.com/qica.com.au/stories/qica-pdf/dmguide.pdf (дата обращения: 18.06.2025).

37. Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ (ред. от 23.07.2025) «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12462/4f44ca336bacdad62f06498dcd0070ce107bdfc7/ (дата обращения: 10.10. 2025).

38. Tourism Policy: Definition & Importance // StudySmarter. URL: https://www.studysmarter.co.uk/explanations/hospitality-and-tourism/tourism-management/tourism-policy/ (дата обращения: 10.10.2025).

39. Игнатьева И. Ф. Государственная политика в управлении экономикой туризма // Вестн. ОГУ. Сер. Новые гуманитарные исследования. 2015. № 5 (46). С. 200–204.

40. Исаев Б. А., Игнатьева И. Ф. Структура геополитики // Вестн. Томского гос. ун-та. История. 2019. № 59. С. 66–74. DOI: 10.17223/19988613/59/9.

41. Власова Т. И., Игнатьева И. Ф. Туристская деятельность: организация, экономика, политика. СПб.: Д.А.Р.К., 2014.

42. Policy and Destination Management // UN Tourism. URL: https://www.untourism.int/policydestination-management/ (дата обращения: 08.10.2025).

43. Understanding the differences between DMOs and DMCs // Tourwriter. URL: https://www.tourwriter.com/dmos-vs-dmcs/ (дата обращения: 25.07.2025).