Общероссийское голосование как институт демократии: обоснование, последствия, перспективы

Введение. Актуальность темы определяется появлением новой для России институции – общероссийского голосования, относительно которого нет единой трактовки со стороны ученого сообщества. Реформа Конституции – внесение поправок в 2020 г. – разрешила назревшие вопросы, касающиеся как ценностно-идеологической сферы, так и социально-экономической, политической. Цель статьи – определить основания, последствия и перспективы общероссийского голосования как института демократии и правового института. Новизна исследования состоит в том, что на основе имеющихся нормативно-правовых актов, научных разработок социологов и юристов предпринята попытка системного анализа феномена общероссийского голосования и определения его значения и перспектив.

Методология и источники. Эмпирической базой исследования выступают данные опроса ВЦИОМ, посвященного информированности россиян об общероссийском голосовании по поправкам к Конституции, а также результаты электорального прогноза ВЦИОМ 23.06.2020, материалы официального сайта ЦИК РФ о результатах общероссийского голосования 2020 г. В работе использовались концепции и разработки российских ученых Дзидоева Р. М., Ильина В. А., Морева М. В., Хорунжего С. Н., Христофоровой Е. И., Соколовой Е. А., Чеботарева Г. Н. и др., теория плебисцитарной демократии М. Вебера, теория социального института. В исследовании использовались метод системного анализа, общелогические методы.

Результаты и обсуждение. В связи с проведением общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации 2020 г. были приняты новые нормативные правовые акты. Появление феномена общероссийского голосования вызвало дискуссии в научной среде, в обществе по поводу легитимности и последствий данного политико-правового явления. В статье автор рассматривает социологические аспекты общероссийского голосования как института демократии относительно обоснованности, сущности, причин, последствий и перспектив. А именно затрагиваются прогнозы институционализации общероссийского голосования, особенности данного проявления народовластия относительно иных форм демократии в России, его значение для социума.

Заключение. Россия является демократическим государством, и формы проявления демократии закреплены в законодательстве. Общероссийское голосование было проведено в соответствии со специально созданными для его проведения нормативными правовыми актами. Сформировался новый институт демократии. Результат голосования за поправки в Конституцию показал уровень и динамику взаимодействия государства и общества, своевременность вынесенных на голосование вопросов. В то же время имплементация общероссийского голосования в правовую систему России и вопрос окончательной институционализации соответствующих отношений представляются маловероятными.

1. Вебер М. Хозяйство и общество: очерки понимающей социологии: в 4 т. / пер. с нем. под ред. Л. Г. Ионина. Т. 1. Социология. М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2016.

2. Социология: социальная структура и социальные институты / Г. Б. Кошарная, Е. В. Щанина, Л. Т. Толубаева и др. / под ред. Г. Б. Кошарной. Пенза: Изд-во ПГУ, 2016.

3. Петров А. В., Зырянов А. В. Структурно-функциональный подход в современных юридических исследованиях // Юридический вестн. Кубанского гос. ун-та. 2017. № 1 (30). С. 37–39.

4. Вантеева Н. В. Принципы юридической ответственности (структурно-функциональный анализ): дис. … канд. юрид. наук / ЯрГУ им. П. Г. Демидова. Ярославль, 2005.

5. Синцов Г. В. Проблемы разграничения понятий института референдума и плебисцита в законодательстве зарубежных стран // Пробелы в российском законодательстве. 2010. № 4. С. 81–84.

6. Обращение Путина к россиянам // ТАСС. 2020. URL: https://tass.ru/obschestvo/8800543 (дата обращения: 14.01.2021).

7. Христофорова Е. И., Соколова Е. А. Перспективы развития института плебисцитарной демократии в Российской Федерации // Выборы: теория и практика. 2020. № 1 (53). С. 14–18.

8. Ильин В. А., Морев М. В. Кредит доверия Президенту подтвержден. Достижение целей социально-экономического развития до 2024–2030 гг. в тумане // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2020. Т. 13, № 4. С. 9–37. DOI: 10.15838/esc.2020.4.70.1.

9. Чеботарев Г. Н. Конституционное право граждан на внесение изменений в Конституцию Российской Федерации // Государство и право. 2020. № 12. С. 7–15. DOI: 10.31857/S102694520012727-0.

10. Заключение Конституционного суда РФ от 16.03.2020 № 1–3. 2020. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202003160037?index=0&rangeSize=1 (дата обра-щения: 14.01.2021).

11. Картина Фейком. Информационные манипуляции в период подготовки к общероссийскому голосованию по внесению поправок в Конституцию Российской Федерации // Независимый общественный мониторинг. 2020. URL: https://op.admhmao.ru/upload/

12. iblock/c22/Doklad-NOM-kartina-feykom.pdf (дата обращения: 14.01.2021).

13. Соколов М. В. Проблемы правового регулирования общероссийского голосования по поправкам к Конституции России // Скиф. Вопросы студенческой науки. 2020. № 3 (43). С. 157–161.

14. Марков Р. С., Поляков Е. С. Конституционно-правовой статус общероссийского голосования по поправкам к Конституции Российской Федерации // Тамбовские правовые чтения имени Ф. Н. Плевако: материалы IV Междунар. науч.-практ. конф.: в 2 т. 22–23 мая 2020 г. / ТГУ им Г. Р. Державина. Тамбов, 2020. Т. 1. С. 178–183.

15. Хорунжий С. Н. Общероссийское голосование как субсидиарная форма реализации конституционного права граждан на участие в управлении делами государства // Мониторинг правоприменения. 2020. № 3 (36). С. 9–15. DOI: 10.21681/2226-0692-2020-3-9-15.

16. Дзидзоев Р. М. Конституционные поправки 2020 г.: процессуальные вопросы // Междунар. журн. конституционного и государственного права. 2020. Т. 3. С. 17–20.