Практики социальной работы с мигрантами в России: экспертные оценки

Введение. Регулирование социальной адаптации мигрантов – один из значимых вопросов для миграционной и социальной политики государства. Между тем проблемным компонентом процесса адаптации является отсутствие системного подхода к решению возникающих у мигрантов проблем внутри принимающего общества. В связи с этим необходимо исследование современных практик социальной работы с мигрантами и их семьями для выявления наиболее эффективных из них. Анализ социальной работы с мигрантами в государственных учреждениях культуры и социальной защиты, а также в некоммерческих организациях позволяет сформировать представление об общем состоянии социальной работы с мигрантами в современной России и выявить проблемы в ходе адаптации и интеграции мигрантов в российское общество.

Методология и источники. Данные для социологического исследования в форме экспертных интервью были собраны с использованием качественного метода оценки практик социальной работы с мигрантами. Полуструктурированные интервью (в количестве 30) были проведены в 2018–2019 гг. в Москве, Санкт-Петербурге и Казани с руководителями и сотрудниками центров по работе с мигрантами, с учеными, изучающими миграционные процессы, организаторами регулярных мероприятий (семинаров, конференций) на эту тему. Выборка (30 экспертов) формировалась методом снежного кома. Количество экспертных интервью позволило охватить разнообразные практики социальной работы как в государственных структурах, так и в некоммерческих организациях.

Результаты и обсуждение. Результаты исследования показали, что в социальной работе с мигрантами в современной России применяются различные практики, отличительной особенностью которых является доминирующая направленность на социокультурную адаптацию и интеграцию. Эффективность практик социальной работы с мигрантами и их семьями может быть определена в конкретных изменениях: улучшение информированности и правовой грамотности иностранных граждан, повышение уровня их правовой защищенности, упрощение доступа к услугам здравоохранения и образования, доступность помощи в поиске жилья и трудоустройстве, возможность повышения профессиональной квалификации и расширения знаний о языке, культуре и истории российского общества.

Заключение. Экспертные оценки определили наиболее эффективные практики социальной работы с мигрантами, используемые в России: юридические консультации, мобильные консультационные пункты, адаптационные курсы, а также мобильные приложения, разработанные государственными и негосударственными организациями. Зафиксировано возрастание роли некоммерческих организаций (национальных культурных организаций по сохранению и развитию культур, Домов дружбынародов), использующих социальные практики, которые помогают мигрантам и их семьям эффективнее адаптироваться к условиям принимающего общества.

1. Ивахнюк И. В. Предложения к миграционной стратегии России до 2035 года. М.: РСМД, 2017. URL: https://russiancouncil.ru/papers/Migration-Strategy-RU.pdf (дата обращения: 19.10.2020).

2. Department of Economic and Social Affairs. International Migration Report. United Nations, 2017. URL: http://www.un.org/en/development/desa/population/migration/publications/migrationreport/docs/MigrationReport2017.pdf (дата обращения: 18.10.2020).

3. Основные показатели по миграционной ситуации в Российской Федерации за январь–декабрь 2019 года // Министерство внутренних дел Российской Федерации. URL: https://мвд.рф/Deljatelnost/statistics/migracionnaya/item/19364859/ (дата обращения: 19.10.2020).

4. Юдина Т. Н. Социология миграции. М.: Академический Проект, 2006.

5. Clemens M. A. Economics and emigration: Trillion-dollar bills on the sidewalk? // J. of Economic Perspectives. 2011. Vol. 25, № 3. P. 83–106. DOI: 10.1257/jep.25.3.83.

6. Коллиер П. Исход: Как миграция изменяет наш мир / пер. с англ. Н. Эдельмана. М.: Изд-во Института Гайдара, 2016.

7. Amelina A., Horvath K. Sociology of migration // The Cambridge Handbook of Sociology. Core Areas in Sociology and the Development of the Discipline / in K. Korgen (ed.). Cambridge: Cambridge Univ. Press, 2017. P. 455–464. DOI: 10.1017/9781316418376.046.

8. Kraal K. The Future for Migration Research in Europe // IMISCOE Policy Brief. 2008. № 7. P. 1–7.

9. Libakova N. M., Sertakova E. A. The Method of Expert Interview as an Effective Research Procedure of Studying the Indigenous Peoples of the North // J. of Siberian Federal University, Humanities & Social Sciences. 2015. Vol. 8, № 1. С. 114–129. DOI: 10.17516/1997-1370-2015-8-1-114-129.

10. Заславская Т. И., Рыбаковский Л. Л. Процессы миграции и их регулирование в социалистическом обществе // Социол. исслед. 1978. № 1. С. 64–72.

11. Лакомова A. A. Социальная адаптация мигрантов: отечественный и международный опыт // ОГАРЕВ-ONLINE. 2016. № 23. URL: http://journal.mrsu.ru/arts/socialnaya-adaptaciyamigrantov-otechestvennyj-i-mezhdunarodnyj-opyt (дата обращения: 19.10.2020).

12. Vazquez Maggio, L., Westcott H. Researchers’ reflections of empathy following interviews with migrants // Qualitative Research J. 2014. № 14 (3). С. 214–227. DOI: 10.1108/QRJ-12-2012-0029.

13. Handbook of Research Methods in Migration / in C. Vargas-Silva (ed.). Cheltenham, Northampton: Edward Elgar Publishing, 2012. DOI:10.25336/P6H03S.

14. Global Education Monitoring Report 2019: Migration, Displacement and Education. Building Bridges, not Walls. Paris: UNESCO Publishing, 2018. URL: https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000265866 (дата обращения: 19.10.2020).

15. Good Practices in Migrant Integration: trainer’s manual. Warsaw: OSCE Office for Democratic Institutions and Human Rights (ODIHR). URL: https://www.osce.org/odihr/393527?download=true (дата обращения: 19.10.2020).