discourseДискурсDiscourse2412-85622658-7777СПбГЭТУ «ЛЭТИ»10.32603/2412-8562-2020-6-6-75-86discourse-365Research ArticleСОЦИОЛОГИЯSOCIOLOGYПрактики социальной работы с мигрантами в России: экспертные оценкиPractices of Social Work with Migrants in Russia: Expert Assessmentshttps://orcid.org/0000-0001-7785-5646КовтунЕ. А.KovtunE. A.

Ковтун Екатерина Андреевна – магистр социологических наук (2018), аспирант фа-культета социологии. Автор 15 научных публикаций. Сфера научных интересов: социальная работа с мигрантами, социология коррупции, антикоррупционная политика в России

Университетская наб., д. 7/9, Санкт-Петербург, 199034

Ekaterina A. Kovtun– Master (Sociology) (2018), Postgraduate Student at the Faculty of Sociology. The author of 15 scientific publications. Area of expertise: social work with migrants, sociology of corruption, anti-corruption policy in Russia

7/9 University emb., St Petersburg 199034

ekaterin.kovtun@yandex.ruМилецкийВ. П.MiletskiyV. P.

Милецкий Владимир Петрович– доктор политических наук (1998), профессор (2002), профессор кафедры социологии политических и социальных процессов. Автор 83 научных публикаций. Сфера научных интересов: социология политики и права, теория российской модернизации

Университетская наб., д. 7/9, Санкт-Петербург, 199034

Vladimir P. Miletskiy– Dr. Sci. (Policy) (1998), Professor (2002), Professor at the Department of Sociology of Political and Social Processes. The author of 83 scientific publications. Area of expertise: sociology of politics and law, theory of Russian modernization

7/9 University emb., St Petersburg 199034

falesm@mail.ruСанкт-Петербургский государственный университетРоссияSaint Petersburg State UniversityRussian Federation202015012021667586Copyright © Ковтун Е.А., Милецкий В.П., 20212021Ковтун Е.А., Милецкий В.П.Kovtun E.A., Miletskiy V.P.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://discourse.elpub.ru/jour/article/view/365Введение

Введение. Регулирование социальной адаптации мигрантов – один из значимых вопросов для миграционной и социальной политики государства. Между тем проблемным компонентом процесса адаптации является отсутствие системного подхода к решению возникающих у мигрантов проблем внутри принимающего общества. В связи с этим необходимо исследование современных практик социальной работы с мигрантами и их семьями для выявления наиболее эффективных из них. Анализ социальной работы с мигрантами в государственных учреждениях культуры и социальной защиты, а также в некоммерческих организациях позволяет сформировать представление об общем состоянии социальной работы с мигрантами в современной России и выявить проблемы в ходе адаптации и интеграции мигрантов в российское общество.

Методология и источники

Методология и источники. Данные для социологического исследования в форме экспертных интервью были собраны с использованием качественного метода оценки практик социальной работы с мигрантами. Полуструктурированные интервью (в количестве 30) были проведены в 2018–2019 гг. в Москве, Санкт-Петербурге и Казани с руководителями и сотрудниками центров по работе с мигрантами, с учеными, изучающими миграционные процессы, организаторами регулярных мероприятий (семинаров, конференций) на эту тему. Выборка (30 экспертов) формировалась методом снежного кома. Количество экспертных интервью позволило охватить разнообразные практики социальной работы как в государственных структурах, так и в некоммерческих организациях.

Результаты и обсуждение

Результаты и обсуждение. Результаты исследования показали, что в социальной работе с мигрантами в современной России применяются различные практики, отличительной особенностью которых является доминирующая направленность на социокультурную адаптацию и интеграцию. Эффективность практик социальной работы с мигрантами и их семьями может быть определена в конкретных изменениях: улучшение информированности и правовой грамотности иностранных граждан, повышение уровня их правовой защищенности, упрощение доступа к услугам здравоохранения и образования, доступность помощи в поиске жилья и трудоустройстве, возможность повышения профессиональной квалификации и расширения знаний о языке, культуре и истории российского общества.

Заключение

Заключение. Экспертные оценки определили наиболее эффективные практики социальной работы с мигрантами, используемые в России: юридические консультации, мобильные консультационные пункты, адаптационные курсы, а также мобильные приложения, разработанные государственными и негосударственными организациями. Зафиксировано возрастание роли некоммерческих организаций (национальных культурных организаций по сохранению и развитию культур, Домов дружбынародов), использующих социальные практики, которые помогают мигрантам и их семьям эффективнее адаптироваться к условиям принимающего общества.

Introduction

Introduction. Regulation of social adaptation of migrants is one of the most important issues of state migration and social policy. One of the problems in the process of adaptation of migrants is the lack of a systematic approach to solving the problems faced by migrants in the host society. Therefore, it is necessary to study social work practices with migrants and their families to identify the most effective ones. The analysis of social work with migrants in state institutions of culture and social protection and in non-profit organizations reveals the situation with social work with migrants in Russia and identifies problems in the process of adaptation and integration of migrants into Russian society.

Methodology and sources

Methodology and sources. Data for the sociological study in the form of expert interviews were collected using a qualitative method for evaluating social work practices with migrants. Semi-structured interviews were conducted in 2018–2019 in St Petersburg, Moscow, and Kazan with employees of professional centers for work with migrants, scientists specializing in the study of migration processes in their various aspects, and organizers of regular events (seminars, conferences) on this topic. The sample (30 experts) was formed by the snowball method. The number of expert interviews allowed us to cover a variety of social work practices both in government structures and in nonprofit organizations.

Results and discussion

Results and discussion. The results of the study showed that various practices are used in social work with migrants in Russia. A distinctive feature of these practices is the dominant focus on socio-cultural adaptation and integration. The effectiveness of social work practices with migrants and their families can be defined in specific changes: improving awareness and legal literacy of foreign citizens, increasing their legal protection, simplifying access to health and education services, accessibility of assistance in finding housing and employment, the possibility of improving professional skills and knowledge of the language, culture, and history of Russian society.

Conclusion

Conclusion. Expert assessments revealed the most effective practices of social work with migrants used in Russia: legal advice, orientation courses, mobile counseling points where migrants can get advice from a social worker, a lawyer, and a doctor, and mobile applications integrated with state and non-state organizations. The results obtained show that the role of non-profit organizations (national cultural organizations for the preservation and development of cultures, the House of Friendship of Peoples) that use social practices to help migrants and their families adapt more effectively to the conditions of the host society is growing.

экспертные интервьюэкспертные оценкимигрантысоциальная работамиграционная политикаработа с мигрантамиexpert interviewsexpert assessmentsmigrantssocial workmigration policywork with migrantsработа выполнена при финансовой поддержке Федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014–2020 годы» (проект № RFMEFI61317X0072 «Создание модели многофункционального центра компетенций в области социальной работы с мигрантами в условиях нарастания потока переселенцев в Россию и Швейцарию для снижения угроз обществу, экономике, государству»).the work was supported by the Federal Target Programme “Research and Development in Top Priority Dimensions of the Science and Technology Complex of Russia in 2014-2020” (project No. RFMEFI61317X0072 “Creating a model of a multifunctional center of competencies in social work with migrants under conditions of their growing inflow in Russia and Switzerland to mitigate threats to society, economy, the state”).ReferencesИвахнюк И. В. Предложения к миграционной стратегии России до 2035 года. М.: РСМД, 2017. URL: https://russiancouncil.ru/papers/Migration-Strategy-RU.pdf (дата обращения: 19.10.2020).Ivakhnyuk, I.V. (2017), Predlozheniya k migratsionnoi strategii Rossii do 2035 goda [Proposals for the migration strategy of Russia until 2035], RIAC, Moscow, RUS, available at: https://russiancouncil.ru/papers/Migration-Strategy-RU.pdf (accessed 19.10.2020).Department of Economic and Social Affairs. International Migration Report. United Nations, 2017. URL: http://www.un.org/en/development/desa/population/migration/publications/migrationreport/docs/MigrationReport2017.pdf (дата обращения: 18.10.2020).Department of Economic and Social Affair (2017), International Migration Report, United Nations, available at: http://www.un.org/en/development/desa/population/migration/ publications/ migrationreport/ docs/MigrationReport2017.pdf (accessed 18.10.2020).Основные показатели по миграционной ситуации в Российской Федерации за январь–декабрь 2019 года // Министерство внутренних дел Российской Федерации. URL: https://мвд.рф/Deljatelnost/statistics/migracionnaya/item/19364859/ (дата обращения: 19.10.2020).“Main indicators on the migration situation in the Russian Federation for January-December 2019”, Ministry of internal Affairs of the Russian Federation, available at: https://мвд.рф/Deljatelnost/statistics/migracionnaya/item/19364859/ (accessed 19.10.2020).Юдина Т. Н. Социология миграции. М.: Академический Проект, 2006.Yudina, T.N. (2006), Sotsiologiya migratsii [Sociology of migration], Akademicheskii proekt, Moscow, RUS.Clemens M. A. Economics and emigration: Trillion-dollar bills on the sidewalk? // J. of Economic Perspectives. 2011. Vol. 25, № 3. P. 83–106. DOI: 10.1257/jep.25.3.83.Clemens, M.A. (2011), “Economics and emigration: Trillion-dollar bills on the sidewalk?”, Journal of Economic Perspectives, vol. 25, no. 3, pp. 83–106. DOI: 10.1257/jep.25.3.83.Коллиер П. Исход: Как миграция изменяет наш мир / пер. с англ. Н. Эдельмана. М.: Изд-во Института Гайдара, 2016.Collier, P. (2016), Iskhod: kak migratsiya izmenyaet nash mir [Exodus: How Migration is Changing Our World], Transl. by Edel'man, N., Izdatel'stvo Instituta Gaidara, Moscow, RUS.Amelina A., Horvath K. Sociology of migration // The Cambridge Handbook of Sociology. Core Areas in Sociology and the Development of the Discipline / in K. Korgen (ed.). Cambridge: Cambridge Univ. Press, 2017. P. 455–464. DOI: 10.1017/9781316418376.046.Amelina, A. and Horvath, K. (2017), “Sociology of migration”, The Cambridge Handbook of Sociology. Core Areas in Sociology and the Development of the Discipline, in Korgen, K. (ed.), Cambridge Univ. Press, Cambridge, UK, pp. 455–464. DOI: 10.1017/9781316418376.046.Kraal K. The Future for Migration Research in Europe // IMISCOE Policy Brief. 2008. № 7. P. 1–7.Kraal, K. (2008), “The future for migration research in Europe”, IMISCOE Policy Brief, no. 7, pp. 1–7.Libakova N. M., Sertakova E. A. The Method of Expert Interview as an Effective Research Procedure of Studying the Indigenous Peoples of the North // J. of Siberian Federal University, Humanities & Social Sciences. 2015. Vol. 8, № 1. С. 114–129. DOI: 10.17516/1997-1370-2015-8-1-114-129.Libakova, N.M. and Sertakova, E.A. (2015), “The Method of Expert Interview as an Effective Research Procedure of Studying the Indigenous Peoples of the North”, Journal of Siberian Federal University, Humanities & Social Sciences, vol. 8, no. 1, pp. 114–129. DOI: 10.17516/1997-1370-2015-8-1-114-129.Заславская Т. И., Рыбаковский Л. Л. Процессы миграции и их регулирование в социалистическом обществе // Социол. исслед. 1978. № 1. С. 64–72.Zaslavskaya, T.I. and Rybakovskii, L.L. (1978), “Migration processes and their regulation in a socialist society”, Sociological Studies, no. 1, pp. 64–72.Лакомова A. A. Социальная адаптация мигрантов: отечественный и международный опыт // ОГАРЕВ-ONLINE. 2016. № 23. URL: http://journal.mrsu.ru/arts/socialnaya-adaptaciyamigrantov-otechestvennyj-i-mezhdunarodnyj-opyt (дата обращения: 19.10.2020).Lakomova, A.A. ( 2016), “ Social a daptation o f m igrants: R ussian a nd i nternational experience”, Ogarev-online, no. 23, available at: http://journal.mrsu.ru/arts/socialnaya-adaptaciyamigrantov-otechestvennyj-i-mezhdunarodnyj-opyt (accessed 19.10.2019).Vazquez Maggio, L., Westcott H. Researchers’ reflections of empathy following interviews with migrants // Qualitative Research J. 2014. № 14 (3). С. 214–227. DOI: 10.1108/QRJ-12-2012-0029.Vazquez Maggio, L. and Westcott, H. (2014), “Researchers’ reflections of empathy following interviews with migrants”, Qualitative Research Journal, no. 14 (3), pp. 214–227. DOI: 10.1108/QRJ-12-2012-0029.Handbook of Research Methods in Migration / in C. Vargas-Silva (ed.). Cheltenham, Northampton: Edward Elgar Publishing, 2012. DOI:10.25336/P6H03S.Handbook of Research Methods in Migration (2012), in Vargas-Silva, C. (ed.), Edward Elgar Publishing, Cheltenham, Northampton, UK. DOI: 10.25336/P6H03S.Global Education Monitoring Report 2019: Migration, Displacement and Education. Building Bridges, not Walls. Paris: UNESCO Publishing, 2018. URL: https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000265866 (дата обращения: 19.10.2020).Global Education Monitoring Report 2019: Migration, Displacement and Education. Building Bridges, not Walls (2018), UNESCO Publishing, Paris, France, available at: https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000265866 (accessed 19.10.2020).Good Practices in Migrant Integration: trainer’s manual. Warsaw: OSCE Office for Democratic Institutions and Human Rights (ODIHR). URL: https://www.osce.org/odihr/393527?download=true (дата обращения: 19.10.2020).Good Practices in Migrant Integration: trainer’s manual (2018), OSCE Office for Democratic Institutions and Human Rights (ODIHR), Warsaw, Poland, available at: https://www.osce.org/odihr/393527?download=true (accessed 19.10.2020).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.