Социальное поведение городского правительства и жителей мегаполиса в период пандемии (на примере Санкт-Петербурга)

Введение. Коронавирус стал серьезным испытанием для национальных и региональных систем власти и управления. Многие системы продемонстрировали свою эффективность и гибкость, компетентность, слаженность в работе. Но были и случаи, когда на региональном и даже национальном уровнях принимались ошибочные решения. Цель написания данной статьи – определить основные тенденции изменений социального поведения городского правительства и граждан Санкт-Петербурга в условиях пандемии коронавируса.

Методология и источники. Работа опирается на классические и современные теории социологии города, социологии формирования и функционирования публичных пространств и публичной жизни в современном городе, данные городской статистики по заболеваемости COVID и эмпирические наблюдения.

Результаты и обсуждение. Городское правительство Санкт-Петербурга с самого начала стало центром координации и мобилизации всех городских ресурсов по преодолению пандемии. Но правильно и эффективно распорядиться имеющимися ресурсами ему не всегда удается. Одной из причин неэффективного использования имеющихся ресурсов стало то, что в правительстве с самого начала не была определена стратегия борьбы с пандемией коронавируса. Решения принимались ситуативно, порой непоследовательно. Стоит отметить, что, несмотря на введенные ограничения, модели социального поведения значительной части горожан существенно не изменились, а только трансформировались в гибридные социальные практики.

Заключение. В результате исследования были описаны сложившиеся нормативные и гибридные модели социального поведения правительства и граждан в публичном пространстве города в условиях пандемии коронавируса, определены наиболее пострадавшие от введенных запретов виды социальных отношений (местно-локальные) и локальные пространства (торговля, индустрия развлечений и т. д.), в которых чаще всего происходят нарушения новых социальных норм.

1. Глухих В. А., Елисеев С. М. Тенденции и проблемы развития публичной сферы в России // ДИСКУРС. 2018. Т. 6, № 6. С. 96–101.

2. Бауман З. Текучая современность / пер. с англ. Ю. В. Асочакова. СПб.: Питер, 2008.

3. Урри Дж. Мобильности / пер. с англ. А. В. Лазарева. М.: Издательство Праксис, 2012.

4. Урри Дж. Социология за пределами обществ: виды мобильности для XXI столетия / пер. с англ. Д. Кралечкина. М.: Изд. дом ВШЭ, 2012.

5. Зиммель Г. Большие города и духовная жизнь // Логос. 2002. № 3–4 (34). C. 23–35.

6. Вебер М. Город // М. Вебер. Избранное. Образ общества / пер. с нем. М. И. Левиной. М.: Юрист, 1994. С. 309–440.

7. Парк Р. Город как социальная лаборатория / пер. с англ. С. Баньковской // Социол. обозрение. 2002. Т. 2, № 3. С. 3–12.

8. Джекобс Дж. Смерть и жизнь больших американских городов / пер. с англ. Л. Мотылева. М.: Новое издательство, 2011.

9. Сеннет Р. Падение публичного человека / пер. с англ. О. Исаевой, Е. Рудницкой, В. Софронова, К. Чухрукидзе. М.: Логос, 2002.

10. Sennett R. Verfall und Ende des oeffentlichen Lebens. Die Tyrannei der Intimitaet. Frankfurt am Main: Fischer, 2004.

11. Zukin S. The Cultures of Cities. Malden, Oxford: Blackwell, 1995.

12. Lofland L. H. The Public Realm: Exploring the City’s Quintessential Social Territory (Communication and Social Order). N. Y.: Aldine de Gruyter, 1998.

13. Антонова А. А. Классификация публичных пространств в современной городской культуре // Урбанистика. 2017. № 3. С. 74–80. DOI: 10.7256/2310-8673.2017.3.24020.

14. О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121: Постановление правительства Санкт-Петербурга от 11 ноября 2020 года № 904 // Рос. газ. 2020. 11 ноября. URL: https://rg.ru/2020/11/11/spb-post904-reg-dok.html (дата обращения: 12.11.2020).

15. Онлайн-статистика коронавируса Covid-19 в Санкт-Петербурге на сегодня // Coronavirus (Covid-19). URL: https://coronavirus-monitor.ru/coronavirus-v-sankt-peterburge/ (дата обращения: 12.11.2020).

16. Решение. Пандемия COVID–19: оценка качества информации для принятия управленческих решений. Отчет о результатах кабинетного исследования. СПб., 2020. URL: https://static.ngs.ru/news/2020/99/images/d8d526d5d1044ccd7940f0d040abf845.pdf (дата обращения: 12.11.2020).

17. Минздрав назвал главные ошибки Петербурга в борьбе с коронавирусом // ДокторПитер. URL: https://doctorpiter.ru/articles/26660/ (дата обращения: 12.11.2020).

18. Казаков И. «В Ухане все спокойно»: как спустя год пандемии коронавируса не носить маски, открыть все заведения и спокойно жить // Фонтанка.ру. 2020. URL: https://www.fontanka.ru/2020/11/17/69554238/ (дата обращения: 17.10.2020).