Системная политика как фактор формирования антикоррупционного климата в современном российском обществе

Введение. В статье на основе системно-социологической методологии рассматривается содержание антикоррупционной политики в современном российском обществе как системного образования. Несмотря на комплексный характер предпринимаемых властями мер по противодействию коррупции, последняя воспринимается общественным мнением как высокая. В результате это антисоциальное явление, по мнению россиян, в последние годы входит в число пяти самых острых проблем в нашей стране.

Методология и источники. Социологические опросы, включая представленные авторами собственные исследования, свидетельствуют о системном поражении коррупцией целого ряда важных сфер общественной жизни, включая правоохранительные органы, органы власти и управления, медицинскую сферу и др. В контексте рассмотренных в работе социальных детерминантов коррупции предпринимается попытка выявить ключевые институциональные факторы формирования антикоррупционного климата в условиях современных трансформаций.

Результаты и обсуждение. Отмечается, что в современной России необходимо формировать антикоррупционный климат при активном использовании как советского, так и зарубежного опыта. Особого внимания заслуживают изучение и перенос на нашу почву современного китайского опыта. При этом специально акцентируется внимание на выводе, что ключевую роль в формировании антикоррупционного климата играет утверждение релевантного российским условиям антикоррупционного юридического климата, предусматривающего организацию исполнения всей совокупности норм позитивного права социальными субъектами и институтами правовой сферы, включающего такие компоненты механизма правового регулирования, как юридически значимая деятельность и другие практики правоприменения.

Заключение. Все это в единстве должно создать реальные возможности и условия, обеспечивающие воспроизводство и совершенствование антикоррупционного климата на всех уровнях властной иерархии и в разных сферах общества, включая бизнес, а также формирование антикоррупционного поведения государственных и муниципальных служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов поведения и развитие соответствующего правосознания и правовой культуры.

1. Гирко Т. Популизм и коррупция - одного поля ягоды? // Наша Газета. 30.01.2017. URL: http://nashagazeta.ch/news/politique/populizm-i-korrupciya-odnogo-polya-yagody (дата обращения: 11.09.2019).

2. Федеральный закон № 273-ФЗ от 25 декабря 2008 г. «О противодействии коррупции». URL: https://genproc.gov.ru/upload/anticor/oonM.pdf (дата обращения: 11.09.2019).

3. Указ Президента РФ от 29 июня 2018 г. № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции в 2018-2020 годы». URL: http://static.kremlin.ru/media/acts/files/0001201806300002.pdf (дата обращения: 11.09.2019).

4. Постановление Правительства РФ от 25 мая 2019 г. № 662 «Об утверждении методики проведения социологических исследований в целях оценки уровня коррупции в субъектах Российской Федерации». URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102557236 (дата обращения: 11.09.2019).

5. Информационное агентство «Росбалт». Пресс-конференция «Мировой опыт борьбы с коррупцией и российские реалии». URL: https://www.youtube.com/watch?v=RoCXTaG_DlU&feature=youtu.be Email: cpi@polit-info.ru (дата обращения: 11.09.2019).

6. Еrnst&Young: коррупция в России падает. URL: http://investfuture.ru/articles/id/ErnstandYoung_korupcia_v_rossii_padaet (дата обращения: 11.09.2019).

7. Антикоррупционная политика, социальное государство и социальная ответственность бизнеса в России и Китае: сб. ст. / под ред. А. В. Петрова, Инь Шаша. СПб.: Астерион, 2018. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=35237310 (дата обращения: 11.09.2019).

8. Мартынов М. Ю., Габеркорн А. И. Особенности восприятия россиянами коррупции // СОЦИС. 2017. № 6. С. 79-84.

9. Ма Цзынин. Коррупция в сфере бизнеса в Китае // Антикоррупционная политика, социальное государство и социальная ответственность бизнеса в России и Китае: сб. ст. / под ред. А. В. Петрова, Инь Шаша. СПб.: Астерион, 2018. С. 16-20. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=35237326 (дата обращения: 11.09.2019).

10. Милецкий В. П. Социология права. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2018.

11. Ковтун Е. А. Общие черты и особенности антикоррупционных процессов в России и КНР // Мировая архитектоника и российско-китайские отношения: сб. ст. / под ред. Н. Г. Скворцова, А. В. Петрова, Цзи Чжэнцзюя, Сюй Сянмэй. СПб.: Астерион, 2017. С. 111-116. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=28996554 (дата обращения: 11.09.2019).

12. Кофанова Е. Н., Петухов В. В. Общественное мнение о коррупции в России // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2005. № 1 (73). С. 4-16.

13. Царев В. Е., Степанова М. А. Социологические параметры коррупции // Юридическая наука и практика: Вестн. Нижегородской академии МВД России. 2015. № 2 (30). С. 110-114.

14. Российская коррупция: уровень, структура, динамика. Опыты социологического анализа / под ред. Г. А. Сатарова. М.: Фонд «Либеральная миссия», 2013.

15. Нисневич Ю. А. Коррупция: инструментальная концептуализация // СОЦИС. 2016. № 5. С. 61-68.

16. Johnston M. Syndromes of corruption: Wealth, Power, and Democracy. Cambridge: Cambridge Univ. Press, 2005. DOI: https://doi.org/10.1017/CBO9780511490965.

17. La Palombara J. Structural and institutional of corruption // Social research. 1994. Vol. 61, no. 2. P. 325-350.

18. Soliman H., Cable S. Sinking under the weight of corruption: Neoliberal reform, political accountability and justice // Current Sociology. 2011. Vol. 59, no. 6. P. 735-753. DOI: 10.1177/0011392111419748.

19. Teachout Z. The anti-corruption principle // Cornell Law Rev. 2009. Vol. 94, no. 2. P. 341-413.

20. Рогозин Д. Обзор публикаций о коррупции. URL: http://www.strana-oz.ru/2012Z2/obzor-publikaciy-o-korrupcii (дата обращения: 11.09.2019).

21. Rowher A. Measuring Corruption: A Comparison between the Transparency International's Corruption Perceptions Index and the World Bank's Worldwide Governance Indicators // CESifo DICE Report. 2009. № 7 (3). P. 42-52. URL: https://www.cesifo-group.de/DocDL/dicereport309-rr2.pdf (дата обращения: 11.09.2019).

22. Schwickerath A. K., Varraich A., Smith L.-L. (ed.) Interdisciplinary Corruption Research Network: How to research corruption? Conference Proceedings: Interdisciplinary Corruption Research Forum, June 2016, Amsterdam, Netherlands. URL: http://nbn-resolving.de/urn:nbn:de:0168-ssoar-52393-1 (дата обращения: 11.09.2019).

23. Сидоренко Э. Л. Состояние коррупции в России: методика оценки // Журн. зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2016. № 4 (59). С. 29-33. DOI: 10.12737/21245.

24. Фещенко П. Н. Функционирование системы антикоррупционного мониторинга: вопросы повышения качества // Актуальные проблемы экономики и права. 2014. № 1. С. 66-71.

25. Квон Д. А. Индекс восприятия коррупции: оценка методологии // Власть. 2015. № 6. С. 72-76.

26. Huntington S. P. Political Order in Changing Societies. New Haven, London: Yale Univ. Press, 1968.

27. Рогозин Д., Шмерлина И. «Фантом коррупции»: аналитическая реконструкция рассматриваемого феномена // Социология власти. 2012. № 4-5. С. 139-154.

28. Савельев О. Россиян тревожат цены, бедность и коррупция // Левада-центр. 2013. URL: https://www.levada.ru/2013/03/20/rossiyan-trevozhat-tseny-bednost-i-korruptsiya/ (дата обращения: 11.09.2019).

29. Зюганов Г. А. Пора менять политику проваленных обещаний! // Сов. Россия. 9 октября 2018 г. URL: http://www.sovross.ru/articles/1755/41447 (дата обращения: 11.09.2019).

30. Мухи, тигры и лисы. Как в Китае борются с коррупцией? // Аргументы и факты. 2018. № 40.

31. Портал правовой статистики Генпрокуратуры РФ. URL: http://crimestat.ru/offenses_chart (дата обращения: 11.09.2019).

32. Чайка Ю. Сколько денег Россия потеряла из-за коррупции. URL: http://www.the-village.ru/village/city/news-city/294994-dengi (дата обращения: 11.09.2019).