discourseДискурсDiscourse2412-85622658-7777СПбГЭТУ «ЛЭТИ»10.32603/2412-8562-2020-6-1-72-82discourse-310Research ArticleСОЦИОЛОГИЯSOCIOLOGYЭкспертная оценка эффективности социальной работы с мигрантами в российских государственных учреждениях и некоммерческих организацияхExpert Estimation of Effectiveness of Social Work with Migrants in Russian Government Institutions and Non-Profit OrganizationsКовтунЕ. А.KovtunE. A.

Ковтун Екатерина Андреевна – магистр (социология, 2018), аспирантка факультета социологии. Автор 14 научных публикаций. Сфера научных интересов: социальная работа с мигрантами, социология коррупции, антикоррупционная политика в России.

Университетская наб., д. 7/9, Санкт-Петербург, 199034

Ekaterina A. Kovtun – Master (Sociology) (2018), Postgraduate Student of the Faculty of Sociology. The author of 14 scientific publications. Areas of expertise: social work with migrants, sociology of corruption, anti-corruption policy in Russia.

7/9 University emb., St Petersburg 199034

ekaterin.kovtun@yandex.ruЯколенкоА. Д.YakolenkoA. D.

Яколенко Анастасия Данииловна – магистр (социология, 2018), аспирантка факультета социологии. Автор 19 научных публикаций. Сфера научных интересов: социология права, политическая социология, правозащитные организации.

Университетская наб., д. 7/9, Санкт-Петербург, 199034

Anastasia D. Yakolenko – Master (Sociology) (2018), Postgraduate Student of the Faculty of Sociology. The author of 19 scientific publications. Areas of expertise: sociology of law, political sociology, human rights.

7/9 University emb., St Petersburg 199034

yakolenkoad@mail.ruСанкт-Петербургский государственный университетSaint Petersburg State University202005032020617282Copyright © Ковтун Е.А., Яколенко А.Д., 20202020Ковтун Е.А., Яколенко А.Д.Kovtun E.A., Yakolenko A.D.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://discourse.elpub.ru/jour/article/view/310Введение

Введение. Социальная работа с мигрантами и их семьями в России является важным направлением государственной политики. Однако до сих пор отсутствует системное понимание того, какие методы социальной работы с мигрантами, используемые в государственных учреждениях и некоммерческих организациях, наиболее эффективны. Целью исследования является изучение состояния социальной работы с мигрантами в России и определение рисков и проблем в ходе адаптации и интеграции мигрантов в российское общество.

Методология и источники

Методология и источники. Данные для исследования были собраны с использованием качественного метода оценки практик социальной работы с мигрантами. Полуструктурированные интервью (в количестве 30) были проведены в 2018–2019 гг. в СанктПетербурге, Москве и Казани с сотрудниками профессиональных центров по работе с мигрантами, с учеными, специализирующимися на изучении миграционных процессов, и организаторами регулярных мероприятий (семинаров, конференций) на эту тему. Выборка формировалась методом снежного кома. Количество проведенных интервью позволило охватить различные направления социальной работы с мигрантами, как в государственных структурах, так и в некоммерческих организациях, а также рассмотреть как практики социальной работы, так и управленческую сферу. При обработке данных использовался метод экспертных оценок.

Результаты и обсуждение

Результаты и обсуждение. В результате исследования выявлено, что эффективность социальной работы с мигрантами определяется следующими обстоятельствами: улучшением информационной осведомленности и правовой грамотности иностранных граждан, повышением уровня их правовой защищенности, улучшением доступа к услугам здравоохранения и образования, помощью в поиске жилья и трудоустройстве, повышением профессиональной квалификации и совершенствованием знания русского языка, истории и социально-культурных основ жизни российского общества.

Заключение

Заключение. На основе экспертных оценок определены наиболее эффективные практики социальной работы с мигрантами: юридические консультации, адаптационные курсы, мобильные консультационные пункты, а также мобильные приложения, интегрированные с государственными и негосударственными организациями. Полученные результаты показывают, что возрастает роль некоммерческих организаций (национальных культурных организаций по сохранению и развитию культур, Домов дружбы народов), которые помогают мигрантам быстрее и эффективнее адаптироваться к новым условиям и интегрироваться в принимающее сообщество.

Introduction

Introduction. The main challenge faced by many migrants is problems arising during the integration in host communities. Social work with migrants and their families in Russia is an important area. However, up to now, a systematic understanding of what methods of social works used in government institutions and non-profit organizations with migrants are effective is still lacking. The purpose of the research is to study the state of social work with migrants in Russia and to identify the risk factors and the problems in the course of adaptation and integration of migrants into Russian society.

Methodology and sources

Methodology and sources. Data for this study were collected using the qualitative method of a survey to assess the practices of social work with migrants. Semi-structured interviews (30 interviews) were conducted in 2017–2019 in St Petersburg, Moscow and Kazan with employees of professional centers for work with migrants, scientists specializing in the study of migration processes in their various aspects, and organizers of regular events (seminars, conferences) on this topic. Sampling was formed using the snowball method to select the most qualified specialists and practitioners. The number of interviews made it possible to cover various areas of social work with migrants, both in government structures and in non-profit organizations, and to examine both the practice of social work and the management sphere. Processing of results was conducted using the method of expert assessments.

Results and discussion

Results and discussion. According to the results of interviews, authors identify that the effectiveness of the social works in this sphere is determined by different components of integration with the host community: legal literacy of foreign citizens, increasing their legal security, improving access to health care and education, to housing and the labor market, improving the professional skills of migrants and their knowledge of the Russian language, history and socio-cultural foundations of Russian society.

Conclusion

Conclusion. Based on expert assessments, the most effective practices of social work with migrants in the process of adaptation were identified: legal advice, orientation courses, mobile counseling points where migrants can get advice from a social worker, a lawyer, and a doctor, and mobile applications integrated with state and non-state organizations. The results obtained show that the role of non-profit organizations (national cultural organizations for the preservation and development of cultures, the House of Friendship of Peoples) is growing.

экспертэкспертные оценкимиграциямигрантысоциальная работамиграционная политикаработа с мигрантамиexpertexpert assessmentsmigrationmigrantssocial workmigration policywork with migrantsThe authors are grateful to the Ministry of Education and Science of the Russian Federation for the financial support of the project “Creating a model of a multifunctional centre of competencies in social work with migrants under conditions of their growing inflow in Russia and Switzerland to mitigate threats to society, the economy, the state”. Project ID is RFMEFI61317X0072.ReferencesБредникова О. Е. Социальная работа по интеграции трудовых мигрантов в транснациональных контекстах // Интеграция и адаптация мигрантов и беженцев в России: сб. мат. науч.-практ. конф., СПб., 15 ноября 2018 г. С. 49–55.Brednikova, O.E. (2018), “Social work on the integration of labor migrants in transnational contexts”, The scientific and practical conference "Integration and adaptation of migrants and refugees in Russia", Spb, RUS, 15 Nov. 2018, pp. 49–55.Boyashov A., Kuteynikov A. Migrant’s rights at a system of the European Convention on Human Rights // WELLSO, 2017. The European Proceedings of Social &Behavioural Sciences, Future Academy, XXXVIII, 2017. P. 89–96. DOI: 10.15405/epsbs.2018.04.11.Boyashov, A. and Kuteynikov, A. (2017), “Migrant’s Rights at a System of the European Convention on Human Rights”, The European Proceedings of Social &Behavioural Sciences, Future Academy, no. XXXVIII, pp. 89–96. DOI: 10.15405/epsbs.2018.04.11.Заславская Т. И., Рыбаковский Л. Л. Процессы миграции и их регулирование в социалистическом обществе // Социол. исслед. 1978. № 1. С. 64–72.Zaslavskaya, T.I. and Rybakovskij, L.L. (1978), “The processes of migration and their regulation in a socialist society”, Sociological Studies, no. 1, pp. 64–72.Lakomova A. A. Социальная адаптация мигрантов: отечественный и международный опыт // ОГАРЁВ-ONLINE. 2016. № 23. URL: http://journal.mrsu.ru/arts/socialnaya-adaptaciyamigrantov-otechestvennyj-i-mezhdunarodnyj-opyt (дата обращения: 21.11.2019).Lakomova, A.A. (2016), “Social adaptation of migrants: Russian and international experience”, Ogarev-online, no. 23, available at: http://journal.mrsu.ru/arts/socialnaya-adaptaciya-migrantovotechestvennyj-i-mezhdunarodnyj-opyt (accessed 21.11.2019).Vazquez Maggio, M., Westcott, H. Researchers’ reflections of empathy following interviews with migrants // Qualitative Research J. 2014. № 14 (3). С. 214–227. DOI: 10.1108/QRJ-12-2012-0029.Vazquez Maggio, M. and Westcott, H. (2014), “Researchers’ reflections of empathy following interviews with migrants”, Qualitative Research Journal, no. 14(3), pp. 214–227. DOI: 10.1108/QRJ-122012-0029.МВД России. Сводка основных показателей деятельности по миграционной ситуации в Российской Федерации за январь–декабрь 2018 г. URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/Deljatelnost/statistics/migracionnaya/item/15850787/ (дата обращения: 21.11.2019).Summary of the main indicators of the migration situation in the Russian Federation during January-December (2018), Ministry of internal Affairs of the Russian Federation, available at: https://xn--b1aew.xn--p1ai/Deljatelnost/statistics/migracionnaya/item/15850787/ (accessed 21.11.2019).Юдина Т. Н. Социология миграции. М.: Академический проект, 2006.Yudina, T.N. (2006), Sociologiya migracii [Sociology of Migration], Akademicheskij Proekt, Moscow, RUS.Amelina A., Horvath K. Sociology of migration // The Cambridge Handbook of Sociology Core Areas in Sociology and the Development of the Discipline, in K. Korgen (ed.). Cambridge: Cambridge Univ. Press, 2017. P. 455–464. DOI: 10.1017/9781316418376.046.Amelina, A. and Horvath, K. (2017), “Sociology of migration”, in Korgen, K. (ed.), The Cambridge Handbook of Sociology Core Areas in Sociology and the Development of the Discipline, pp. 455–464, Cambridge Univ. Press, Cambridge, UK. DOI: 10.1017/9781316418376.046.Kraal K. The future for migration research in Europe // IMISCOE Policy Brief. 2008. № 7. P. 1–7.Kraal, K. (2008), “The future for migration research in Europe”, IMISCOE Policy Brief, no. 7, pp. 1–7.Vargas-Silva, C. (ed). Handbook of Research Methods in Migration. Cheltenham, Northampton: Edward Elgar, 2012. DOI: 10.25336/P6H03S.Vargas-Silva, C. (ed.) (2012), Handbook of Research Methods in Migration, Cheltenham, Norzhampton: Edward Elgar, Cheltenham, UK. DOI: 10.25336/P6H03S.Libakova N. M., Sertakova E. A. The Method of Expert Interview as an Effective Research Procedure of Studying the Indigenous Peoples of the North // J. of Siberian Federal University, Humanities& Social Sciences. 2015. № 1. С. 114–129. DOI: 10.17516/1997-1370-2015-8-1-114-129.Libakova, N.M. and Sertakova, E.A. (2015), “The Method of Expert Interview as an Effective Research Procedure of Studying the Indigenous Peoples of the North”, Journal of Siberian Federal University, Humanities & Social Sciences, no. 1, pp. 114–129. DOI: 10.17516/1997-1370-2015-8-1-114-129.Global Education Monitoring Report 2019: Migration, Displacement and Education – Building Bridges, not Walls (2018), UNESCO, Paris, pf0000265866 (accessed 21.11.2019). available at: https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/Global Education Monitoring Report 2019: Migration, Displacement and Education – Building Bridges, not Walls (2018), UNESCO, Paris, 48223/pf0000265866 (accessed 21.11.2019). available at: https://unesdoc.unesco.org/ark:/Good Practices in Migrant Integration: trainer’s manual. Warsaw, OSCE Office for Democratic Institutions and Human Rights (ODIHR). URL: https://www.osce.org/odihr/393527?download=true (дата обращения: 21.11.2019).Good Practices in Migrant Integration: trainer’s manual (2018), OSCE Office for Democratic Institutions and Human Rights (ODIHR), =true (accessed 21.11.2019). available at: https://www.osce.org/odihr/393527?downloadКоллиер П. Исход: Как миграция изменяет наш мир / пер. с англ. Н. Эдельмана. М.: Изд-во Ин-та Гайдара, 2016.Collier, P. (2016), Exodus: How Migration is Changing Our World, Transl. by Edel'man, N., Izdatel'stvo Instituta Gajdara, Moscow, RUS.Clemens M. A. Economics and emigration: Trillion-dollar bills on the sidewalk // J. of Economic Perspectives. 2011. № 22 (3). P. 83–106.Clemens, M.A. (2011), “Economics and emigration: Trillion-dollar bills on the sidewalk?”, Journal of Economic Perspectives, vol. 25, no. 3, pp. 83–106.Эпштейн Н. Д. (2012). Роль миграции населения в формировании социальноэкономической ситуации // Экономика, статистика и информатика. Вестн. УМО. 2012. № 4. C. 164–169.Epstein, N.D. (2012), “The role of the migration of population in the formation of the socioeconomic situation”, Ekonomika, statistika i informatika. Vestnik UMO [Economics, statistics and computer science. Bulletin of UMO], no. 4, pp. 164–169.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.